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  • 劳动部等九部门关于进一步推进旧城区教育提高之视角

    发挥时间:2018-09-04走访次数:970



    各区、特区、市公安厅(中央军委)、地矿厅(局)、科技厅(局)、地矿厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、地矿厅(局)、体育局、团省委、科技协会,四川生产建设兵团教育局(体育局)、情报局、工商局、财务局、人力资源社会保障局、文化局、团省委、科技协会:

    重灾区教育是我国教育事业之根本部分,是生活区建设之根本内容。近来,我国社区教育蓬勃发展,探讨了具有中国特色的战略区教育提高方式和路径,形成了东南沿海发达地区广泛开展、中西部地区逐步推进的上进格局,振兴了一大批全国和县级社区教育实验区、自治区,重灾区教育参与率和广度逐步加强。为加紧落实教育规划纲要关于基本形成学习型社会的对象,劳务全面建成小康社会的战略性要求,现就进一步推进旧城区教育提高提出如下意见。

    一、完全要求

    (一)提醒思想

    宏观落实落实党之十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总统系列主要谈话精神,巩固树立创新、和谐、浅绿色、绽开、共享的上进理念,按照协调推进“四个圆满”战略布局之要求,以促进全民终身学习、形成学习型社会为对象,以加强公民思想道德素质、是的知识素质、正常素质和生意技术为宗旨,以建立全面社区教育制度为着力点,办案发展城乡社区教育,增长基础能力建设,重组各类教育资源。富于表达社区教育在弘扬爱国主义基本价值观、推动社会治理体系建设、继承中华有口皆碑传统文化、形成科学文明生活消费方式、劳务人之一揽子进步等方面的图。

    (二)基本条件

    坚持不懈以人为本,需要导向。以学习者为主导,以读书需求为导向,为牧区内不同年龄层次、不同文化品位、不同收入水平的居民提供多样化教育服务。体现社区教育的普惠性,促进社会公平。

    坚持不懈社区为底,特色发展。立足城乡社区,面向基层,搞活居民家门口的战略区教育。副东北区域发展之求实出发,推进旧城区教育特色发展。勉励各地结合当地历史、人文资源和经济发展状况,因地制宜、因势利导开展社区教育活动。

    坚持不懈统筹协调,重组资源。发挥党委政府之推动引导作用,把居民区教育切实纳入区域经济社会发展总体设计。以城带乡,办案城乡社区教育协调发展,基本补足农村镇区教育短板。重组学校教育资源和任何社会粮源服务社区居民学习。

    坚持不懈改革引领,更新驱动。讲究顶层设计与阶层创新良性互动、农技构成。铸就多元主体,引导各级各类学校和社会力量积极参与社区教育。富于利用现代信息技术手段,更新服务模式。推动社区教育融入社区治理,不断增长社区建设之情节。

    (三)完全目标

    到2020年,重灾区教育治理体系初步形成,情节形式更加丰富,春风化雨资源融通共享,劳务能力明显增长,提高条件更加多样化,居民参与率和广度显著增长,基本形成具有中国特色的战略区教育提高模式。振兴全国社区教育实验区600个,建成全国社区教育示范区200个,全国展开社区教育的县(自治区、特区)贯彻全覆盖。

    二、重大任务

    (一)增长基础能力建设

    1.成立全面社区教育网络。穿越整合资源,成立全面城乡一体的战略区教育县(自治区、特区)、乡镇(大街)、村(重灾区)三级办学网络。各区、自治区(地)可依托开放大学、广播电视大学、农业部广播电视学校、事情学校以及灾区科普学校等设立社区教育指导机关,办案指导本区域社区教育工作之进展。研讨制定社区教育办学机构指导性要求。

    2.强烈社区教育单位职责定位。县(自治区、特区)重灾区教育学院(基本)承担课程开发、春风化雨示范、作业指导、辩论研究等。乡镇(大街)重灾区学校负责组织执行社区教育活动,提醒村(重灾区)教学站(点)的劳作。村(重灾区)教学站(点)为居民提供灵活方便的启蒙服务。

    3.推动各项学习型组织与学习共同体建设。广泛开展学习型乡镇(大街)、上学型社区、上学型家庭等各项学习型组织创建活动,推动学习型城市建设。勉励和引导社区居民自发组建形式多样之上学团队、宣传小组等学习共同体,贯彻自己组织、本人教育、本人管理、本人服务,不断加强各类组织的凝聚力和创新力。

    4.增长淀区教育实验区和自治区建设。此起彼伏推动社区教育实验区、自治区建设,富于表达社区教育示范区在体系构建、资源共享、步入机制、军旅建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的演示引领作用,进一步提升社区教育服务能力和品位。大街小巷要成立和健全相应工作机制,提起重振目标。

    (二)重组社区教育资源

    5.绽开共享学校生源。勉励各级各类学校充分运用场地设施、学科资源、教师、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。富于表达县级职业教育中心、绽开大学、广播电视学校、广泛学校在山乡镇区教育中的骨干和带领作用。加紧乡镇成人文化艺术学校的切换发展,勉励她成为农村镇区教育的根本载体。推动普通中小学有序向灾区居民提供适当的启蒙服务。

    6.办案共享社区资源。讲究社区教育单位与城乡社区综合服务中心(站)、重灾区文化中心等单位的资源共享,进行社区综合服务中心(站)的战略区教育意义,推动社区教育单位与灾区综合服务中心(站)装备统筹、消息共享、劳务联动。富于运用社区文化、是的普及、体育健身等各项资源,钻井教育内涵,初三进行社区教育活动,贯彻一个场所、多种功能,促进基层公共服务资源效益最大化。

    7.富于运用社会粮源。加强图书馆、该馆、俱乐部、博物馆和体育场馆等各项公共设施面向社区居民的开放程度。勉励相关行业企业参与社区教育。引导一队培训质量高、经济效益好的社会培训机构参与社区教育。探讨开放、可持续发展的资源共享模式,不断壮大社区学习资源供给。

    (三)增长内容和形式

    8.增长社区教育内容。广泛开展公民素养、德艺双馨教育、人文艺术、骗术、事情技术、最初教育、宣传健身、清心保健、生存休闲等教育活动,提升居民生活品质,推动生活方式向发展型、当代型、劳务型转变。主动进展面向社区服务人员、重灾区志愿者、重灾区社会团体成员的教育培训,加强其组织和劳务居民的力量。

    9.更新社区教育形式。更新教育载体和学习形式,铸就一队优质学习项目金牌。在集体课堂学习之基础上,主动进展才艺展示、浏览游学、翻阅沙龙等多种形式的战略区教育活动,探讨集体学习、感受学习、远程学习等模式。穿越设置学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居民学习服务圈。

    10.推进旧城区教育信息化。重组实施“宽带中国”战略和“互联网+都市”“互联网+广泛”准备,富于运用现代远程教育体系,重组或依托社区公共服务综合信息平台建设,成立覆盖城乡、绽开便捷的战略区数字化学习公共服务平台及体系。有条件的中央,勉励形成网上学习圈。勉励各级各类学校和高等教育培训机构向灾区开放数字化学习资源及劳动,推进各地网上学习平台互联互通和敏感区教育数字化学习资源之振兴与共享,为居民提供线上点下多种形式的上学支持服务。

    (四)加强服务主要人群的力量

    11.大力提高老年教育。名将老年教育作为社区教育的首要任务,重组多层次养老服务系统建设,改进基层选区老年人的上学氛围,圆满老年人社区学习网络。振兴一队在资本区域发挥示范作用的乡镇(大街)老人学习场所和老年大学。闻鸡起舞加强老年教育的介入率和广度。

    12.主动进展青少年校外教育。推动实现社区教育与学校教育有效衔接和拔尖互动。重灾区教育单位要紧紧联系普通中小学、青年人校外活动场所、社会团体等,富于运用社区内的各项教育、广泛资源,拓展校外教育及社会实践活动,为青年人健康成长提供优质的战略区教育环境。拓展形式多样之初期教育活动,有条件的复旦、幼儿园可派教师到震区教育单位提供志愿服务。富于表达共青团、中国队组织在青少年校外和敏感区教育中的作用。

    13.广泛开展各类教育培训。积极适应居民实际需要,有代表性地展开法治社会、是的生活、安全健康、就业再就业、更新创业、事情技术提升等教育培训活动。主动面向学生家长开展教育视角、春风化雨方式等方面的家园教育指导。着重面向城镇化进程中的失地农民和临时工,主动进展工作技术、考虑道德、民主自治、文明礼仪、生存方式等方面的教育培训,穿越社区学习与交流活动,加强社区归属感和认同感,加紧其融入城镇选区生活之过程。注重弱势人群提高生活技能的培育,主动为牧区各类残疾人提供学习服务。

    14.注重农村居民的教育培训。各国各类学校教育资源要向广大农村居民开放,用好县级职教中心、乡(镇)成人文化技术学校、绽开大学、广播电视学校、乡野致富技术函授大学和乡村镇区教育教学点。重组新农村和乡村镇区建设,使得推进基层综合性文化服务中心、展览馆、俱乐部、博物馆、农户书屋、乡野中学科技馆等资源共享,提升农村镇区教育服务供给水平。广泛开展农村实用技术培育和当代生活教育培训。大力拓展新型职业农民培训。增长农村居民家庭教育指导,为乡村留守妇女提供社会生存、因地制宜保护、就业创业等方面的教育培训。注重开展农村留守儿童、老人和各项残疾人的培育服务。

    (五)提升社区教育内涵

    15.增长课程资源建设。江山集体编纂一队社区教育通用型课程大纲。勉励各地开发、引进、遴选、引进优质社区教育课程资源,推动课程建设规范化、特色化发展。勉励引导社区组织、重灾区居民和社会各界共同参与课程开发,振兴一队具有地方特性的本土化课程。学科设计应与居民需求、是的普及、文明素养、重灾区发展等紧密结合,促进课程设计与灾区治理和劳务实践有机融合。

    16.加强社区教育工作者队伍专业化水平。重灾区教育学院(基本)、重灾区学校应配备从事社区教育的事情管理人员与专兼职教师。村级教育行政部门应根据邮电部《重灾区教育工作者岗位基本要求》制订实施细则,村级人社、春风化雨行政部门共同制定社区教育工作教师职称(职务)评聘办法。加大社区教育工作者培训力度。发挥社会工作专业人才在旧城区教育中的作用,探讨建立社区教育志愿服务制度。勉励高等学校、职业学校开设社区教育相关专业,勉励引导相关专业毕业生从事社区教育工作。

    三、维护措施

    (一)增长组织官员。推动形成党委领导、政府统筹、春风化雨单位主持、相关单位配合、社会积极支持、重灾区自主活动、市场有效介入、万众普遍涉足的战略区教育协同治理的样式和周转机制。春风化雨行政部门要把开展社区教育步入教育提高共同体规划,积极联系有关单位,牵头做好社区教育提高计划、相关政策的制订和健全工作,成立目标责任和考核机制,确保社区教育改革发展对象落实到位;劳动部门要把居民区教育作为街道管理创新、乡镇服务型政府建设和自然村社区建设之根本内容,步入城乡社区服务系统建设规划;邮政部门要结合实际,逐步加大对站区教育的支持力度;人口社机关要加大对站区教育的支持力度,并组成工作求实,富于表达社区教育在工作技术培训中的重要作用;文化单位要通过国有文化服务系统为牧区教育提供必需支撑;科技部门要将《广泛法》《老百姓科学素质行动计划纲要》的实践及国家普遍能力建设与开展社区教育工作密不可分结合起来;体育机构要将《老百姓健身计划纲要》的实践与开展社区教育工作密不可分结合起来。勉励建立社区教育座谈会、评委会或小区教育协作会等制度。在村(重灾区)拓展的战略区教育活动应积极接受社区自治组织的提醒。

    (二)加大经费投入渠道。大街小巷要成立全面政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的战略区教育步入机制,加大对站区教育的支持力度,不断加大社区教育经费来源渠道。推动社区教育服务社会化,推进旧城区教育领域政府采购服务的联系点工作,探讨通过政府采购、品种外包、委托保管等形式,吸引行业性、主题性社会团体、重灾区社会团体和老百姓办社会工作服务部门参与社区教育。勉励社会资金通过开展实体、补助项目、帮助活动、提供设施、开办社区教育基金等办法支持社区教育提高。勉励自然人、法人或其它组织捐助社区教育或开展社区教育单位,并依法享受有关政策优惠。

    (三)圆满督查评价机制。各国教育督导部门要把开展社区教育督导作为推进教育现代化的根本内容。是的制定社区教育评价标准,成立和健全社区教育统计制度,增长对站区教育提高状况基本信息的采集和分析。逐步完善社区教育实验区、自治区进入和剥离的常态管理体制。成立社会第三方对站区教育提高之评奖与反馈机制,为期进行社区居民对站区教育满意度的好评。

    (四)推进学习成果积累转换。勉励有条件的团级和自治区(地)除教育行政部门先行先试,探讨建立居民个人学习账号,付出、科研具有学时记载等效果的战略区学习卡,记录学习者注册报名、铸就考勤、点上点下学习学时等实际信息,形成居民终身学习电子档案,探讨建设农区教育学分银行。积极探索建立和健全社区教育学习成果认证、积累和转移制度及激励机制。

    (五)营造全民终身学习之社会环境。富于运用报刊、广播、电视机、网络等媒体,加大对站区教育重要性意义和进化成绩的活动,总结推广全国社区教育实验区、自治区以及各地的独立经验。注重社区教育理论研究和课程建设。坚持不懈办好“老百姓终身学习活动周”,深入宣传全民学习、一生学习之看法,成群结队社会共识,形成发展团结。不断增长社区教育的体会度和参与度,加强社区居民的矿化度和获得感。

    劳动部 邮电部 科技部 

    开发部 人力资源社会保障部 

    铁道部 体育总局 民间舞团中央 

    神州科学技术协会

    2016年6月28日

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