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  • 关于推进学习型城市建设之实践意见

    发挥时间:2018-09-04走访次数:1114


    浙教职成〔2016〕117号

    各市、县(自治区、特区)地税局、中办、提高改革委、情报局、地税局、人口社局、文化广电新闻出版局:

        为深入贯彻落实国家及市《中长期教育改革与进步计划纲要(2010-2020年)》以及《劳动部等七部门关于推进学习型城市建设之视角》振奋,加紧推进我省学习型城市建设,韩元提出如下实施意见。

        一、提醒思想

        宏观落实落实党之十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照教育现代化目标要求,以加快学习型城市建设为骨干,以促进人之一揽子进步和加强社会文明水平为宗旨,基本培植和践行社会主义基本价值观,坚持不懈以人为本,强化内涵,推进城市各类学习资源之军民共建共享,构建 各方可学的社会氛围,促进城市之谅解、红红火火与可持续发展,促进区域经济重振和社会发展,为振兴物质富裕精神富有的产品化浙江提供直接有效服务。

        二、完全目标

        以加强城市核心竞争力为主导,宏观推进学习型城市创建工作,以区域主导城市为引领,以点带面,形成城乡均衡、宏观覆盖的缔造学习型城市工作新格局;以信息技术为支撑,推动学习资源社会化,构建灵活、绽开的一生学习公共服务系统。不断晋升市民的上学力和创造力,促进人之一揽子进步和社会全面发展。到2020年基本建成学习意识普遍化、上学行为终身化、上学组织专业化、上学体系社会化的上学型城市布局。

        三、着重任务

        (一)践行社会主义基本价值观,成群结队学习型城市建设共识。

        宏观系统、成分层次、有重要地展开爱国主义基本价值观宣传教育,引导人们不断深化了解认同,成为精神追求和自愿行动。把核心价值观纳入国民教育总体设计,融入各级各类学校教育、融入各类主题教育活动,推动社会主义基本价值观进教材、列课堂、列头脑。主动发挥各类新闻传媒的路段作用,巩固壮大积极健康发展的激流思想舆论,主动进展“道德模范”、“国民学习的星”等先进典型学习活动,发扬主旋律、传播正能量。促进终身学习理念有机融入学习型城市建设中,构建充满生机的都市文化,促进城市之谅解、红红火火与可持续性发展,贯彻人之一揽子进步。

        (二)促进各项教育融合开放,圆满学习型城市服务系统。
        进一步加深教育综合改革,推进学历教育与非学历教育协调发展,职业教育与普通教育相互融通,职前教育与职后教育有效衔接,有效每一个市民在一生的各国年龄阶段都有受教育的机遇。注重学校教育在一生学习体系的随意性作用,支持和引导各类学校向社会开放学习资源;大力推进现代职业教育发展,发挥其在培训高素质技术技能型人才中的骨干作用;圆满数字化学习资源开放共享机制,此起彼伏推进高等学校精品在线开放课程共享平台建设;注重发挥社会公共文化资源功能,勉励社会力量参与终身学习服务系统建设;大力推进“学分银行”振兴,圆满学分认证、积累和转移制度,制订出台终身学习奖励措施;搞活浙江开放大学,实践宽进严出之开放教育学习制度,使她成为全县终身教育的房源中心和服务中心。

        (三)实践学习型城市建设工程,增长学习型城市建设内涵。

        以加强城市创新力和感召力为对象,以读书型城市建设为抓手,形成政府为主、单位协同、多方参与的上学型城市建设工作机制。推动学习型城市建设常态化,研讨出台《河南省学习型城市建设创造标准》,制订落实学习型城市建设年度目标和工作职责。以合作共建为载体,支持培育和振兴学习型城市建设联盟,圆满学习型城市建设集团网络;多极化配置资源,以评促建,更新学习型城市建设新路子。到2020年,全村设区市开展创建学习型城市工作效率达到90%上述;县(自治区、特区)拓展创建学习型城市工作效率,经济景气地区达到85%上述,另外地方达到75%上述。

        (四)大力提高社区教育,推动学习型城市治理创新。

        按照“政府统筹领导,有关单位配合,社会积极支持、重灾区自主活动、万众普遍涉足”渴求,增长淀区教育顶层设计,完善管理体制,圆满社区教育系列参与、协和合作新体制;铸就多元社区教育中心,促进各项教育与灾区教育有机融合,推动社区教育服务社会治理创新;强烈社区大学、重灾区学院的功力定位,多极化全省社区教育单位运行机制;增长淀区教育课程资源体系、教学实施体系、带兵评价系统及维护体系等制度建设,加强社区教育服务人民终身学习之力量;推动全国社区教育示范(试验)区和全国现代化学习先行区等创造工作,到2020年,争取全省更多的县(自治区、特区)到达全国建设标准。

        (五)增长人才资源开发,夯实学习型城市建设基础。

        全力营造尊重知识、注重人才、注重创新之社会环境,为各类人才成长成才提供有力的支持。以从业人员为中心,主动推进岗位培训和继续教育工作,提供岗位适应能力和创纪录能力;成立全面企业职工教育培训制度,勉励支持行业企业在员工教育培训中发挥主导作用,名将职工教育培训纳入行业企业提高计划和年度工作准备;大力拓展岗位技能提升培训,基本提高经济社会发展重点领域紧缺专门人才培养和适需适度技能人才培养;慎选若干行业领域,实践专业技能人员知识创新工程,依托高等院校、研制院所、电信单位等单位,着重建设一队专业技能人员继续教育基地;勉励社会力量开展各类职业培训,促进社会化培训健康向上;加大对临时工、失业者、低技能者、残疾人等优势群体职业培训之帮助。

        (六)主动发展老年教育,成立全面老年教育服务系统。

        实践积极老龄化战略,主动推进老年教育事业与青少年教育事业之平均协调发展。坚持不懈以老年人为资金,以面向全体为规范,以满足老年人学习需求之导向,以增加老年教育服务供给为第一,以挖掘教育资源、激发社会活力为抓手,不断增长老年教育办学质量和品位,为宏观振兴学习型城市、宏观贯彻教育现代化补齐“短板”。富于表达市场机制的图,引导和声援社会力量参与举办老年教育,不断增长扩大老年教育资源。富于表达现有老年教育资源作用,振兴全省广播电视大学系统、夕阳电大教育体系和敏感区教育体系,主动承担起老年教育系统建设任务,研讨制定老年教育标准和晚年教育单位办学条件标准,提醒各地的晚年教育工作。各国成人继续教育机构尤其是生活区学校和成人文化技术学校要承担起为地方居民服务的义务,主动为广泛老年人就近入学提供方便,多极化城市老年教育的空间布局。基本形成面向全体、花样多样、特色鲜明、管理标准、教学有序的晚年教育新常态。

        (七)推进学习型组织创建,加强学习型城市组织活力。

        主动推进各项学习型组织建设,加强社会团体的上学能力,列入研究制定学习型组织的振兴标准。着重深化学习型机关、上学型企事业单位、上学型社区、上学型家庭、上学型社团创建,形成多模式、无边覆盖的上学型组织创建格局;逐步树立和健全依托社会第三方对各个学习型组织的考核评估和表扬奖励机制,增长指导督查和长效管理,合同创建质量;构建遍布城乡的居民自主学习团队,铸就积极向上的团体文化和学习知识,加强各类组织、集团的凝聚力和创新力。

        (八)办案各类学习资源,提供多样化学习选择。

        成立全面统筹协调机制,推进学习资源之神化。勉励和支持各国各类学校、教育培训机构加强国有学习资源建设,举办适应居民学习需求之学科;深入推进图书馆、俱乐部、该馆、纪念馆等社会公共文化设施向社会免费开放,满足居民学习需求;勉励机关、电信单位、社会组织等向居民开放学习场所和装置,为居民终身学习提供便捷;圆满政府采购服务,成立市场机制,发挥各类资源建设方或提供方在居民教育培训中的作用;主动应用报纸、杂志、广播、电视机以及网络媒体等各项传播媒体提供多种形式的上学服务。

        (九)广大使用现代信息技术,支持各地的上学。

        名将促进全民终身学习纳入城市信息化建设,推进现代化学习型城市建设,富于表达和使用广播电视大学开放教育、网络教育的房源优势,依托互联网、移步电话、数字电视、卫星等信息技术拓展优质教育资源覆盖面。促进“一生教育互联网+”采取,实践跨界整合各类数字化学习资源,推进江西省终身学习数字化资源库和河北省终身学习在线平台建设;不断优化数字化学习氛围,探讨O2O春风化雨提高模式,贯彻线上教育和线下学习深度融合,满足广大学习者的规模化学习需求;增长对农村、边远地区现代远程教育的劳务与支持,缩小数字鸿沟,研讨制定数字化学习评价系统,增长在线学习质量保障与检测。

        四、维护措施

        (一)成立全面领导管理体制。

        各国党委、政府要把建设学习型城市作为一项长期的事关全局的战略性任务,步入重要日程,增长领导,强烈责任。树立推进学习型城市建设工作指导委员会,成立工作电视电话会议制度。春风化雨单位要加紧发展成人继续教育,办案学校教育、儒教资源服务学习型城市建设。精神文明建设指导机关要将学习型城市建设作为文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭创建的根本内容,办案协调、融合发展。提高改革部门要将学习型城市建设投入相关发展计划,强烈相应阶段性目标。劳动部门要把居民区教育工作纳入社区公共服务系统范畴,形成工作合力。邮政部门要加大学习型城市建设之支持力度。人力资源和社会保障部门要将学习型城市建设与人力资源开发结合起来,穿越教育培训提升劳动者素质。文化单位要将学习型城市建设同公共文化服务系统建设结合起来,发挥文化资源之启蒙意义和劣势。

        (二)推进法规制度保障建设。

        推进立法进程,加紧研究出台《河南省终身学习促进条例》,强烈政府、电信单位、社会组织、个体等在构建终身教育系统和振兴学习型城市中的权利、义务和义务;推进地方政权制订出台保障学习型城市建设之策略法规;推进终身学习成果积累、转移、互认体系建设,加大终身学习渠道;成立全面继续教育与就业准入、岗位聘用、干活考核、事情注册等制度相连接的收获认定与激励机制。

        (三)加大经费保障。

        加大学习型城市建设经费投入渠道,逐步形成政府、用人单位和学习者分担学习成本、多渠道筹措经费的涌入机制;大街小巷要依据资金状况,加大对读书型城市建设之支持力度。集团公司依法按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额领到教育培训经费;勉励以内阁采购服务等办法支持各国各类学校和塑造机构提供继续教育服务,推进继续教育基地建设;对集团公司参与继续教育活动的,按规定落实税收优惠政策。

        (四)增长人才队伍建设。

        各国政权、功能部门要认定具体机构和人口负责学习型城市建设管理工作。铸就一支结构合理、素质良好的成长继续教育专兼职师资队伍,具体维护其合法合理待遇;加大对成材继续教育工作者专业化发展支持力度,圆满成人继续教育教师专业技能职务评聘;成人继续教育工作者学习培训列入各地教师继续教育行列,不断加大成才继续教育工作者晋升空间;主动建立一支热心参与成人继续教育服务的志愿者队伍,组建一支高水平的提问指导大家队伍。

        (五)增长理论研究与实施探索。

        主动进展读书型城市建设相关研究,钉住国内外学习型城市及学习型组织的相关理论与实施;勉励和支持各市、各有关高校建立终身教育、上学型城市研究单位,增长学术研究和规范培训交流。增长与国际集团及世界各个在相关领域的交流与协作,共同参与和推进学习型城市建设;引导和支持各地展开读书型城市实践探索、学术论坛,形成具有湖南特色的上学型城市建设先进典型和行动模式;成立一支实力较强、布局合理、擅长创新之论战研究队伍,为推动学习型城市建设提供智力支撑。

        (六)成立评估督导机制。

        各国各类政府部门要将学习型城市建设工作纳入目标管理,组建学习型社会建设督导委员会进行专项监督工作。成立全面终身学习信息统计体系,科研区域性学习型城市建设指标体系,研讨制定学习型组织的考核评估和维护奖励机制;勉励支持社会团体等第三方开展读书型城市建设与进步状况评价和监测活动,及时发布各地读书型城市建设情况。

        (七)基本营造终身学习环境。

        使用互动全媒体平台,活动学习型城市建设工作之根本意义和进步典型,营造崇尚学习、注重知识、注重人才的绝妙气氛。此起彼伏抓好全民终身学习活动周、老百姓阅读节、重灾区学习节等运动,勉励支持各地下具体出发,利用群众喜闻乐见的样式,开办系列具有区域特色的主题学习活动,形成全民终身学习之惊人共识和自愿追求。

    河南省教育厅     河南省精神文明建设委员会办公室 河南省发展和改造委员会
    河南省民政厅     河南省财政厅        河南省人力资源与社会保障厅  河南省文化厅  

    2016年8月22日

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